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农机购机补贴有关政策问答

    更新时间:2014-08-14 19:34:59  来源:  阅读次数:  作者:
摘要: 1.国家实施农机购置补贴政策有什么意义?答:党中央提出建设社会主义新农村,把提高农业机械化水平作为促进农民增收、提高农业综合生产

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 1.国家实施农机购置补贴政策有什么意义?

答:党中央提出建设社会主义新农村,把提高农业机械化水平作为促进农民增收、提高农业综合生产能力的一项重要措施。对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机服务组织购置大中型农业机械给予补贴,是中央和省委“两减免、三补贴”支农惠农政策中的一项重要内容,意义非同一般。它不仅体现了中央和省委高度重视“三农”工作,采取积极政策措施支持农业和农业机械化发展,而且还体现了以人为本的科学发展观,多予少取,直补农民,让农民充分享受现代农业工具带来的文明成果。实践证明,2004年我省开始实施了这项政策,财政拿出的补贴资金虽不多,但满足了一部分地方农民对农业机械化技术和机具的需求,有效地提高了农业生产效率和农业综合生产能力,促进了农业增产增效和农民节本增效,在解放和发展农村生产力,推进农业现代化方面都发挥了重要的作用。可以说农机购置补贴是一项加快农机化发展的好政策。

2.农机购置补贴资金在使用上有什么原则?

答:按财政部、农业部有关文件精神,补贴资金的使用应遵循公开、公正、农民直接受益的原则。

公开是指补贴政策、办法公开,补贴资金操作过程透明。通过公示、公布等多种形式使农民充分了解补贴政策等信息。

公正是指资金分配、补贴机具目录、补贴对象确定等全过程公正。按照事先公布的优先补贴条件,公正确定享受补贴的农民名单、机型、数量和额度等,并在县或乡镇范围内公示,接受监督。

农民直接受益是指保证补贴资金全部补贴到农民,做到资金到位,机具到位,服务到位,使补贴的农业机械切实在生产中发挥作用,确保农民受益。

3、国家实施购机补贴还有哪些具体政策?

答:按照突出重点与兼顾特点的原则。

1)在补贴的区域上,重点向优势农产品集中的主产省、主产市、县倾斜;

2)在补贴机具的选择上,向重点作物关键环节的作业机具倾斜,即重点补贴大、中型拖拉机,耕作机械,种植机械,植保机械,收获机械,粮食烘干机械等;

3)在资金的配置上,中央资金和地方资金适当联动补贴,集中配置,突出重点;

4)在补贴程序上,倡导科学、简明、高效;

5)在工作的目标上,最大限度地保障农民购机过程中的自主选择权;

6)在实施方法上,坚持统分结合、因地制宜、务求实效;

7)在监督机制管理上,把制度监督、日常监督和计算机信息管理系统的监督有机结合起来。

4、农机购置补贴的对象是哪些人?

答:农机购置补贴的对象,是符合补贴条件的农民(包括农场职工)和直接从事农业生产的农机服务组织。重点向农机大户、种粮大户、农业部科技入户工程中的科技示范户和农机作业服务合作组织倾斜。

是不是所有的人购买农业机械都能得到补贴资金?

答:不是的。鉴于国家补贴资金很有限,且各地重点补贴的机具有所不同,具体到每一类或每一台机具补贴比例、补贴金额也不同,因此补贴的对象只能是部分购机农民。特别要强调的是,虽然今后国家补贴资金逐年有所增加,但资金总量还不能满足所有购机农民的需求,仍做不到普惠制,而是重点制,能得到补贴资金的也只是一部分符合条件的农民。

5、具备哪些条件就可作为优先享受农机购置补贴的对象?

答:优先享受农机购置补贴的对象,应是当地的种粮大户、农机大户或是直接为粮食生产服务的农机服务组织;列入农业部科技入户工程中的科技示范户和购买先进、适用农业机械的;参加过县、乡农机部门组织的农机技术培训,并有培训合格证书、农机具操作证书;同时购买动力机械和配套机具的;购机农户家中已有动力机械,本年度购买配套机具的,积极参加县、乡农机部门组织的跨区作业、抗灾救灾、新机具新技术示范推广现场会等活动的机手。

在申请补贴资金人员的条件相同或不易认定时,各地可根据申请补贴的先后排序,或申请农民都能接受的其他方式来确定。

6、农民购买农机具最多能得到多少补贴资金?

答:农民购买农机具能得到多少补贴资金,各省根据各自的购机补贴资金额度、农业机械化发展情况和机具种类是有所不同的。一般来说,补贴比例不超过购机价格30%,单台机具补贴金额不超过3万元。有的省、市、区或市、县,当年财政拨出专项补贴资金,因此可以实行叠加补贴的办法。总体上,一户农户或一个农机服务组织年度内享受补贴的机具数量不起过1套(即1台主机和与其配套的3台、件作业机具)。一户农户一年只能享受一次补贴资金的机会。

7、如何办理购机补贴手续?

答:需要购机的农民可根据当地县区农机局公告的当年补贴资金来源、重点补贴机具种类、补贴比例、补贴额度等,自愿选择购买机具;根据公告的申请时间,通过乡镇农机管理站,或直接向县区农机局提出申请,并实事求是地认真填写“购机申请表”,尽可能早地把填好的“购机申请表”交到乡镇农机管理站或县农机局。

8、对农民的购机申请要进行审查和张榜公布吗?

答:是的。农民的购机补贴申请表交上去后,先由乡一级农机管理站进行初审,再由县农机局根据补贴指标和优先补贴条件进行审查,初步确定补贴机者名单和机具名称、补贴金额、补贴数量等,然后在一定范围内张榜公示7天,接受群众的监督。对没有异义的购机户,县农机局与购机者签订购机补贴协议。

办理购机申请是不是越早,得到补贴资金的机会就越大?

答:因为补贴资金有限,计划补贴机具的数量也有限,在条件相同时,申请在前的优先。因此早申请只有好处没有害处。至于每个县什么时候办理申请都有一时间段。在这个时间段内,申请越早获得补贴的可能就越大。

9、目前重点补贴的机具种类有哪些?

答:根据有关文件精神,各省可根据本省农业生产需求和农业机械化发展实际,确定各省重点补贴机具的种类。目前安徽省主要是补贴大、中型拖拉机等农用动力机械、农田作业机具(主要包括耕整、种植、植保、收获和秸秆还田等机具)、粮食及农副产品的产后处理机械、秸秆和饲草加工处理及养殖机械等。

10、《农机补贴产品目录》是怎样确定的?

答:《农机补贴产品目录》由部、省两级评审,择优选型。通用类农业机械由农业部组织专家进行评审,择优统一选型,形成年度的《农业机械补贴产品通用类目录》下发各省。其他适合各省用的非通用类农业机械,由各省农机部门组织专家择优选型。部、省两级选型的产品目录合在一起,即形成各省的年度《农机补贴产品目录》,向农村、农民和社会公布,让农民从中自主选购中意的农业机械。

11、使用中央财政补贴的地方,农民怎样能得到想要购买的农机机械?

答:使用中央财政补贴资金的县(市、区),在当地农机局将年度农民申请购机补贴情况公示无异议后,由县(市、区)农机局将农户申请购买的机具生产厂家名称、机具名称、型号、价格、数量等,分类汇总上报省农机局;省农机局根据各地汇总结果,统一与进入年度《产品目录》的机具生产厂家或有关机具供货方协商确定供货事宜。届时,购机的农户向生产厂家或供货方提交“中央购机补贴协议”,并按扣除补贴金额后的机具差价款交款提货,同时生产厂家或供货方向农户出具购机发票。机具补贴资金由生产厂家或供货方和省农机局办理相关手续后,由省财政厅直接支付给供货方。这就是我们所说的“差额购机,统一结算”。

12、怎样理解农机购置补贴工作中的“差额购机”和“统一结算”?

答:“差额购机”是指农民购机时,只需交纳减去国家补贴金额后的差价款。比如一台44千瓦(60马力)的拖拉机销售价格是5万元,国家补贴1万元,农户购买拖拉机时只需交4万元就可以提货了,这就是“差额购机”。国家补贴资金1万元,由省级农机部门和财政统一与供货单位结账,这就是“统一结算”或是“集中支付”。

13、使用省财政补贴资金的地方,农民怎样才能得到想要购买的农业机械?

答:使用省财政补贴资金的县(市、区),在当地农机局将当年农民申请购机补贴的情况公示无异议后,农民严格按照公示和已签订的“省购机补贴协议”中年度补贴机具名称、型号、价格、数量自行购买农业机械。农民购机时应向供货方提交“省购机补贴协议”,供货方向购机农民出具购机发票。购机农民凭“省购机补贴协议”、发票和本人身份证,在规定时间和地点,到县(市、区)财政局按“一卡通”方式领取补贴资金或直接领取补贴资金。对供货厂家较远,或当地没有代销点的地方,县、市、区农机局可根据购机农户的需求,提供相应的组织协调服务工作,包括组织农民统一订货、统一送货等。在具体办法上,各省、市、区目前还不完全相同。

这里我们要特别强调的是,县(市、区)农机局等部门和单位,不得指定或了限制农民购机的种类、品牌和地点或场所。

13、农民购买了补贴机具后,可不可以转卖给亲戚或朋友?

答:不可以。因为按照有关文件要求,农民买了补贴机具就要遵守在“购机补贴协议”中所做出的承诺,即原则上两年内不得擅自转卖或转让所购的补贴机具。以防止有人利用差价倒买倒卖补贴机具,套取国家专项资金,扰乱农机市场正常秩序。凡发现倒买倒卖国家补贴机具的情况,有关人员将受到严厉查处。

14、享受国家补贴资金购买的机具是否享受“三包”服务?

答:补贴机具与市场销售的机具一样,同样享受国家规定的“三包”服务。因为是政府补贴,在售后服务方面,农机部门要求供货方提供更优质的“三包”服务,农机部门也将加强质量督察,确保农民用上放心、满意的补贴机具。

15、农民购买了补贴机具后,能不能得到免费的操作培训?

答:按规定,农机生产厂家或销售企业都应提供免费的机具操作和维护保养的技术培训。对于拖拉机、联合收割机等动力机械,驾驶操作人员还应到正规的县级农机化技术学校或农机技术培训班进行培训,并获得相应的驾驶操作资格后,才可以上机作业。这是农机安全生产的需要,也是为了农民机手自身安全和家人及社会稳定的需要。

16、国家购机补贴政策在执行中怎样才能做到公开、公正?

答:为保证国家购机补贴政策的顺利执行,使用中央财政补贴资金的地方实行“五制”。即:一是补贴机具实行竞争择优筛选制。采用公开竞争的办法确定补贴机具目录,让农民在目录内自主挑选,充分尊重农民购机自主权。二是补贴资金实行集中支付制。农民只凭一张购机申请表和一份补贴协议,并交纳扣除补贴金额后的差价款即可提货。三是受益实行公示制。补贴政策公开,补贴机型公开,补贴程序公开,受益情况公开,对享受补贴的农民名单、补贴金额等情况,在县、市、区的范围内公示,接受群众监督。四是管理实行监督制。县(市、区)农机局对补贴机具进行核对、登记、编号,建立购机补贴档案,接受社会监督。五是成效实行考核制。在政策实施过程中,各级政府、农机部门还将进行监督和检查。同样也真诚欢迎社会各界,尤其是农民朋友对各级农机部门实施购机补贴工作的监督。

17、实施农机购置补贴工作主要程序有哪些?

答:使用中央财政补贴资金县(市、区)主要工作程序是:

1)公布政策。各县(市、区)农机局根据年度补贴资金额度和当地农业机械化发展现状及趋势,与财政局研究确定当年重点补贴机具种类、补贴比例、补贴额度、补贴申请时间和相关要求等,通过媒体及乡村公告等形式,及时向社会和农民公布。

2)农民申请。农民根据当地县(市、区)农机局公告的内容,选择想要购买的机具,向乡镇农机管理站或直接向县(市、区)农机局提出书面申请,并填写购机申请表。

3)张榜公示。县(市、区)农机局根据本省《农机购置补贴资金使用方案》和优先补贴条件,对购机农民进行审查,确定购机者名单、购机种类和数量等,在县(市、区)和乡镇范围内张榜公示7天。

4)签订协议。待公示无异议后,县(市、区)农机局与购机农民签订购机补贴协议(需一式三份)。

5)汇总上报。县(市、区)农机局将农民购机情况,按机具分类汇总上报省农机局。省农机局根据各地补贴机具种类、型号、数量等汇总结果,统一与供货方协商确定供货事宜。

6)交款提货。县(市、区)农机局负责收齐农民购机差价款,农民提取机具时向供货方提交“购机补贴协议”,供货方向购机农民出具购机发票。

使用省财政补贴资金的地方,14项工作程序都相同,只是在购机方式和补贴资金发放上有所不同。享受购机补贴的农民按确定的补贴机具种类、型号、数量、价格和签订的购机协议自行购行。农民购机时向供货方提交“购机补贴协议”,供货方向购机农民出具购机发票。已购机的农民凭购机协议、发票和本人身份证到县财政局按“一卡通”方式领取补贴资金或直接领取补贴资金。

18、农民购买农业机械时应注意什么?

答:(1)慎重选择。农民购买机械一定要到有固定场所且营业证照齐全的农机产品销售部门去购买,千万不要贪图价格便宜或图省事,轻言无照经营者和走街串乡的机具销售商的游说。

2)仔细查验。选购的产品必须是经过有关部门认定和推荐的产品,有明显的标识。一定要注意查看农机产品的包装、标签是否完整,有无产品合格证,有无农业部或省级农机试验鉴定部门颁发的“农业机械产品推广许可证”、生产厂家名称、生产日期、厂家地址以及产品使用说明书、产品“三包”承诺等。

3)多学多问。一定要仔细阅读产品说明书,搞清产品型号、配套动力、适用范围及正确的使用方法,严格按照使用说明书的要求科学使用,避免产生不必要的损失。对于不清楚的问题,应向供货方、经销商、县农机局或技术推广站的技术人员、农机培训班教师等求教,千万不要自行其事。

4)认真盘算。要到当地有信誉的公司购买,不能贪图便宜,不要偏听偏信经销商对产品的宣传,而要对产品质量、产品价格、三包服务等方面综合考虑。如果要比效价格,也应该比较同一品牌、同一规格产品的价格。品牌不同,即使是同一规格也有不同的价格;生产企业不同,则没有可比性,请广大农民朋友注意鉴别,防止经销商在低价的幌子下推销假冒伪劣产品。最关键的是要考虑性能价格比,要考虑今后的作业和管理以及长期的效益,不能一味追求价格。低价位、功能少的农业机械,缺乏市场竞争力。

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